Fiscalité des entreprises : la Cour des comptes dénonce la complexité de la collecte des prélèvements

Etudes
Outils
TAILLE DU TEXTE

impotsLa Cour des comptes a rendu public, le 20 juillet 2016, un rapport sur la collecte des prélèvements versés par les entreprises. La Cour des comptes estime que les coûts de collecte sont élevés, pour les entreprises comme pour les organismes de collecte. Elle propose de simplifier la collecte de ces prélèvements.

En 2014, le produit des multiples prélèvements fiscaux, sociaux et d’autres natures versés par les entreprises s’est élevé à près de 773 soit 36,1 % du PIB. Les entreprises acquittent ces prélèvements soit en qualité de contribuables, soit comme collecteurs de premier niveau des impôts ou des prélèvements sociaux dus par leurs clients (TVA par exemple) ou par leurs salariés (cotisations sociales notamment). Ces prélèvements sont collectés par plusieurs administrations fiscales et organismes de sécurité sociale, mais aussi par de nombreux autres organismes de droit privé, pour un coût estimé à 5,2 Md€.  
La Cour a recensé 233 prélèvements sur les entreprises. Parmi ces prélévements, huit des principaux, dont la TVA, l’impôt sur les sociétés, les cotisations sociales et la CSG, représentent 85,6 % du total des recettes, alors que 96 prélèvements de moins de 100 M€ n’en représentent que 0,3 % (2,5 Md€).

21 propositions pour renforcer l'efficience de la collecte

La Cour des comptes formule 21 recommandations afin d'accroître l’efficacité de la collecte des prélèvements et réduire ses coûts de gestion.
Elle préconise d'abord de poursuivre les réorganisations internes aux réseaux publics de collecte (centralisation de certains prélèvements, réduction du nombre de sites).
De plus, elle recommande de confier aux Urssaf, selon un calendrier réaliste, la collecte des prélèvements sur les salaires aujourd’hui effectuée par des organismes conventionnels (cotisations Agirc-Arrco, participations des employeurs au financement du logement et de la formation professionnelle continue), ainsi que l’ensemble des tâches liées à la collecte des prélèvements sociaux des artisans et commerçants, aujourd’hui partagées avec le RSI.
Enfin, la Cour des comptes insiste sur la nécessité d’intensifier les coopérations entre les administrations fiscale et sociale.

Arnaud Dumourier (@adumourier)

Les Annuaires du Monde du Chiffre